深化环评改革全力服务项目建设

一、深化环评改革,促进审批效率质量双升


一是完善审批措施。专门出台环评提质降费增效操作细则和统筹做好疫情防控期间环评审批工作6条举措,强化环评豁免、环评简化、告知承诺、打捆环评、共享数据等,并建立定期协调调度项目会议机制。今年来共召开各类重点项目协调会9次,研究审议各类项目269个。二是精简审批事项。对申请材料主件齐全、次件有缺陷的,建设单位作出承诺后,实施容缺受理;对符合国土空间规划、必须且无法避让的重大战略和基础设施项目,生态保护红线不可避让论证不作为审批前置。今年新增豁免环评管理项目达31个行业51个类别,新增告知承诺制审批项目达17个行业45个类别。三是主动提前介入。建立项目环评管理台账,对重大项目做到提前介入,定期协调调度环评编制、评估、审批过程中的困难和问题,确保所有重大项目纳入环评审批绿色通道。2021年以来各开发区拟引进的229个“5020”及重点招商引资项目,完成审批165个,占比72.1%。


二、优化环评方式,促进审批线上线下双连


一是推行“云勘查+云评审”服务。支持建设单位按照技术评审机构提供的踏勘要点和明细标准,提供视频影像还原现场勘查场景,开展线上“云勘查”;对需要多地专家参加评审的项目,采取视频会议的形式,进行线上“云评审”。对受疫情影响的现场质询,通过远程视频等方式开展规范性检查。二是实施不见面审批。打通全省环评审批系统与省政务服务网通道,引导、鼓励建设单位通过省政务服务网或省生态环境厅网站入口,全程在线申报材料,减少见面审批环节。目前,80%以上项目无需环评或由项目单位在网上自主登记报备即可。三是推行环评报批代办制度。对涉及审批机关多个内设部门的关联事项,实行横向处室联动;涉及上下级对口部门的转报、确认的事项,实行纵向联动,切实做到部门配合有力、协同联动到位。


三、强化环评帮扶,促进审批问题成本双降


一是精准帮扶项目。克服疫情影响,厅分管负责同志率工作组赴现场走访帮扶,针对每项问题均建立台账、落实责任、精准到人。以靠前主动服务、解决问题为抓手,推动提交省政府层面协调解决的问题中涉及生态环境领域的明显下降。二是推进数据共享。明确入园项目环评文件可直接引用有效期内的监测数据成果,推动各级开发区管理机构开展园区环境质量监测并建设数据共享平台,为企业提供“免费”监测数据,有效降低环境现状数据监测时间。三是降低环评成本。引导在赣环评机构签订承诺书,承诺环评编制时限,公开收费标准,破解环评中介服务市场价格信息不对称、收费虚高问题。对政府投资类项目的环评编制,要求通过中介超市选取环评机构,推动环评机构入驻网上中介超市。目前已有56家环评机构率先签署承诺函。


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