优化环评服务 守牢绿色防线

环评是约束项目环境准入的法制保障,是在发展中守住绿水青山的第一道防线,为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。


改革:深化“放管服”激发新活力

“十三五”期间,我省严格按照相关要求,落实“放”的部署,准确把握“管”和“服”的要求,在简政放权、优化服务、监督保障等方面取得积极成效。为了积极支持中小企业发展,我省两次下放建设项目环评审批权限;出台了《安徽省建设项目环境影响评价管理豁免名录(2020年本,试行)》,对50类项目实施环评豁免。


积极探索开展建设项目环评告知承诺制审批试点,出台了《安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案(试行)》,在全省范围内对包括畜禽养殖在内的44个行业实施告知承诺制审批改革,原依法需60个工作日内完成的报告书审批,符合条件的原则上在1个工作日内办理,大幅度压缩了审批时限。


监管:完善体系提供科学遵循

“十三五”期间,安徽省生态环境厅完成“三线一单”编制工作,建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。通过固定污染源清理整顿和排污许可发证登记,将全省14万家固定污染源纳入监管范围。


出台了《关于进一步加强省级开发区规划环评及跟踪评价工作的通知》,提出合规项目环评简化原则。对规划环评满5年的开发园区组织开展跟踪评价。组织开展了铜陵港规划、池州港规划、全省生活垃圾焚烧发电中长期规划、全省高速公路网规划等相关专项规划的环评审查。对市县生态环境部门审批的环评文件进行技术复核,对存在质量问题的环评文件及其编制单位予以通报、查处,对问题较多的单位予以失信计分和约谈。印发《安徽省生态环境厅环境影响评价文件技术复核工作规程(试行)》,出台《安徽省环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》和《安徽省生态环境厅2021年度环评与排污许可监管工作方案》,未来还将常态化开展环评文件技术复核工作。


服务:与时俱进提高审批效能

进一步规范环评审批程序,压缩审批时限,依法取消水土保持、行业预审、经济部门前期工作函等环评审批前置条件,报告书受理要件从原来的8项缩减为3项。建立重点项目环评调度机制,推动华阳河蓄滞洪区建设工程、潘集电厂、阜淮铁路、宁国抽水蓄能电站等一批重点项目环评审批。


力推“不见面审批”服务,82.5%的政务服务事项网上办理深度升级到Ⅳ类,承诺接收电子化材料网上申报、网上办理、电子化存档、证照结果快递送达。


全力做好疫情期间环境影响评价应急服务保障工作。截至2020年底,全省共对408个疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目提供专人指导、豁免环评、先开工后补办手续等形式的应急服务保障工作。全省各级环评审批部门通过政务服务窗口、热线电话、网站信箱等方式畅通咨询渠道,利用“四送一服”、印发服务指南、微信微博等形式加大环评政策宣传,指导小微企业依法落实环评要求。


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